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政策应对需警惕高载能产业抬头

发布时间:2021-02-01 16:30:47 阅读: 来源:建筑清水模板厂家

政策应对需警惕高载能产业抬头

根据中电联5月22日公布的全国电力工业运行简况显示,1—4月份,全国电力供需总体平衡,全国用电市场延续2012年四季度增长态势,增速略有回落。其中,4月份,全社会用电量增速环比有所提高,城乡居民生活用电量增速明显放缓;日均制造业用电量创各月新高,四大高耗能行业用电量增速同比略有回升。  数据表明,前4月,全国全社会用电量16303亿千瓦时,同比增长4.9%,增速比上年同期降低1.1个百分点。分产业看,1—4月份,第一产业用电量270亿千瓦时,同比增长1.5%;第二产业用电量11823亿千瓦时,同比增长4.7%,增速比上年同期提高1.0个百分点,占全社会用电量的比重为72.5%;第三产业用电量1985亿千瓦时,同比增长9.1%,增速比上年同期降低3.3个百分点;受阶梯电价、气温等因素影响,城乡居民生活用电量2225亿千瓦时,同比增长2.4%,增速比上年同期降低13.0个百分点。  1—4月份,全国工业用电量11618亿千瓦时,同比增长4.7%,增速比上年同期提高1.0个百分点。其中,轻、重工业用电量分别为1902亿千瓦时和9715亿千瓦时,同比分别增长4.5%和4.7%,增速分别比上年同期提高1.9个百分点和0.9个百分点。  4月份,全国工业用电量3083亿千瓦时,同比增长7.7%。其中,轻、重工业用电量分别为541亿千瓦时和2541亿千瓦时,同比分别增长6.5%和7.9%。  记者参照了国家统计局发布的宏观经济数据,4月份全国工业同比增长9.3%,与工业用电量相比,同比增速明显高于后者。  1—4月份,全国制造业用电量8584亿千瓦时,同比增长4.7%。4月份,全国制造业用电量2354亿千瓦时,同比增长5.4%;全国制造业日均用电量78.5亿千瓦时/天,比上月增加12.7亿千瓦时/天,创制造业日均用电量新高。  但是,4月份的中国制造业采购经理指数(PMI)为50.6%,较上月回落0.3个百分点,这是该数据在3月份短暂反弹后的再次回落。而且有分析认为,4月份PMI低于市场预期,表明当前经济回稳的基础还不巩固,经济增长动力还需增强。  值得警惕的是,前4月四大高载能行业用电量增速同比提高。  中电联的统计显示,1—4月份,化学原料制品、非金属矿物制品、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大高载能行业用电量合计5088亿千瓦时,同比增长4.9%,增速比上年同期提高4.0个百分点,占全社会用电量的比重为31.2%。其中,化工行业用电量1240亿千瓦时,同比增长5.2%;建材行业用电量851亿千瓦时,同比增长0.8%;钢铁冶炼行业用电量1720亿千瓦时,同比增长4.6%;有色金属冶炼行业1277亿千瓦时,同比增长7.8%;建材、钢铁和有色行业用电增速分别比上年同期提高3.0、8.5和1.4个百分点,化工行业用电增速回落1.4个百分点。  4月份,四大高载能行业用电量合计1362亿千瓦时,同比增长 4.2%。其中,化工行业用电量318亿千瓦时,同比增长3.5%;建材行业用电量278亿千瓦时,同比增长6.2%;钢铁冶炼行业用电量447亿千瓦时,同比增长4.1%;有色金属冶炼行业319亿千瓦时,同比增长3.1%。  记者认为,根据一般经验,每每国内宏观经济增长出现波动时,各地高载能产业的反弹情绪就按捺不住。尤其是一些中西部省份是传统高载能产业的集中区域,一些地方政府出于经济增长、就业和税收的现实压力,对高载能产业开闸放行,甚至对一些高载能产业执行优惠电价,这不仅违反国家产业政策,也和国家经济结构调整的大势相悖。  中电联发布的数据同样佐证了记者的上述分析:分地区看,1—4月份,全社会用电量同比增长超过全国平均水平(4.9%)的省份有13个,其中增速超过10%的省份为:新疆30.6%、云南14.3%、青海12.1%、甘肃11.7%、广西10.9%和海南10.4%。  简单归结,面对当前复杂严峻的经济环境,记者深以为,加快经济结构转型调整,减少地方政府对微观经济的干预,时刻以市场准则校验经济活动,在电力行业中政策应对要及时和突出。具体说来,加快电力行业转型直接关乎经济结构转型,诸如,完善机制如何促进新能源的科学有序发展,而不光是关注其消纳问题;应尽快理顺电价形成机制,合理反应能源资源价格的稀缺性是当务之急;审时度势地推进电力行业节能减排,鼓励和倡导市场机制和经济手段促进节能减排。

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